पाकिस्तान ने 1971 में बांग्लादेशियों पर हुए भीषण अत्याचारों और नरसंहार के लिए बांग्लादेश से माफ़ी मांगी है। दोनों देशों के संबंधों के लिहाज़ से यह मुद्दा बेहद अहम है। शेख हसीना की अवामी लीग की यही माँग थी और एक बार फिर यही मुद्दा पाकिस्तान के विदेश मंत्री के बांग्लादेश दौरे पर छाया रहा। पाकिस्तान भारत पर दबाव बढ़ाने के लिए बांग्लादेश के साथ राजनयिक संबंध मज़बूत करने के लिए कदम उठाने को तैयार है, लेकिन माफ़ी को लेकर असमंजस में है। इसकी मुख्य वजह पाकिस्तान की पारंपरिक सैन्य व्यवस्था है, जिसकी नज़र में बंगाली पहचान दोयम दर्जे की है। पाकिस्तान की सत्ता पर सेना का इतना प्रभाव है कि कोई भी राजनेता माफ़ी नहीं माँग सकता और न ही ऐसा कोई कदम उठाने की सलाह दे सकता है। पाकिस्तान के पहले फील्ड मार्शल अयूब ख़ान ने खुलेआम बंगालियों को कायर कहा था। पाकिस्तानी सेना उन्हें लड़ने के लायक़ नहीं समझती थी। आज भी पाकिस्तानी बंगालियों से माफ़ी माँगना पाकिस्तानी सेना को पाकिस्तान और पंजाब की शान के ख़िलाफ़ लगता है। इसके पीछे एक बेहद दिलचस्प इतिहास है। आइए समझते हैं।
पाकिस्तान की सैन्य, राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था में पंजाब का दबदबा है। पंजाब का इतिहास सदियों से सैन्य परंपराओं, सैन्य शक्ति और संघर्षों से जुड़ा रहा है। इसी वजह से अंग्रेज़ पंजाबियों को एक लड़ाकू नस्ल मानते थे। आज भी पाकिस्तान और भारत की सेनाओं में पंजाब का प्रभाव देखने को मिलता है। लेकिन इसके पीछे अंग्रेजों की औपनिवेशिक साज़िश और फूट डालो राज करो की नीति थी, जिसके जाल में पाकिस्तान आज भी ज़िंदा है। वहीं, आज़ादी मिलने के बाद भारत इससे मुक्त हो गया। दरअसल, 1857 के विद्रोह के बाद ब्रिटिश साम्राज्य ने भारतीय समाज और सेना को नए तरीके से समझना और संगठित करना शुरू किया। अंग्रेजों ने देखा कि विद्रोह में बिहार, पूर्वी उत्तर प्रदेश और बंगाल की भागीदारी सबसे ज़्यादा थी। विद्रोह से सबक लेते हुए, अंग्रेजों ने यह मान लिया कि ये क्षेत्र और जातियाँ राजनीतिक रूप से ज़्यादा जागरूक और विद्रोही हैं। इसलिए इन पर आगे भरोसा करना मुश्किल होगा। नतीजतन, उन्होंने एक नई सैन्य भर्ती नीति बनाई, जिसे मार्शल रेस सिद्धांत कहा गया।
मार्शल रेस बनाम गैर-मार्शल
इस सिद्धांत के तहत कुछ जातियों और क्षेत्रों को स्वभाव से लड़ाकू और युद्धप्रिय माना जाता था, जबकि अन्य जातियों और क्षेत्रों को गैर-लड़ाकू घोषित किया गया था। ब्रिटिश दृष्टिकोण के अनुसार, पंजाब, उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत और नेपाल के लोग शारीरिक रूप से दृढ़, साहसी, अनुशासित और राजनीति से दूर थे, इसलिए वे अच्छे सैनिक बन सकते थे। सिख, जाट, राजपूत, गुज्जर, पठान, बलूच और गोरखा मार्शल रेस में शामिल थे। इसके विपरीत, बंगाली, बिहारी किसान, मराठी ब्राह्मण, दक्षिण भारतीय जातियाँ और अन्य समुदायों को गैर-मार्शल मानकर सेना से बाहर रखा गया। इस नीति का परिणाम यह हुआ कि 1857 के बाद भारतीय सेना की संरचना पूरी तरह बदल गई। बंगाल आर्मी, जो कभी विशाल थी, लगभग समाप्त कर दी गई और उसकी जगह पंजाब और उत्तर-पश्चिम के सैनिकों को शामिल कर लिया गया। पंजाब विशेष रूप से सेना का केंद्र बन गया। यही कारण है कि 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी के प्रारंभ में लाखों पंजाबी और पठान सैनिक ब्रिटिश भारतीय सेना की रीढ़ बन गए।
मार्शल रेस सिद्धांत का स्वतंत्र भारत और पाकिस्तान दोनों पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ा। भारत ने स्वतंत्रता के बाद इस अवधारणा को अस्वीकार कर दिया और सेना में सभी क्षेत्रों और जातियों को समान अवसर देने का प्रयास किया। दूसरी ओर, पाकिस्तान ने औपनिवेशिक ढाँचे को आगे बढ़ाया। पाकिस्तानी सेना में पंजाबी और पठान सैनिकों का वर्चस्व बना रहा, जबकि बंगालियों की उपेक्षा की गई। यह असमानता 1971 के बांग्लादेश मुक्ति संग्राम का एक प्रमुख कारण बनी। मार्शल रेस सिद्धांत कोई वैज्ञानिक या ऐतिहासिक तथ्य नहीं, बल्कि ब्रिटिश साम्राज्यवाद की एक नस्लवादी और राजनीतिक चाल थी। इसका उद्देश्य वफ़ादार और आज्ञाकारी सैनिक तैयार करना और विद्रोही क्षेत्रों और समुदायों को कमज़ोर करना था। स्वतंत्र भारत ने इस नीति को पूरी तरह से खारिज कर दिया और सेना के द्वार सभी क्षेत्रों और समुदायों के लिए समान रूप से खोल दिए गए, लेकिन पाकिस्तान में पंजाबियों का वर्चस्व बना रहा।
पाकिस्तानी सेना में बंगालियों के साथ भेदभाव
स्वतंत्रता के समय, पाकिस्तानी सेना का ढाँचा पंजाब-प्रधान था और बाद में भी इसे ऐसा ही रहने दिया गया। लगभग सत्तर प्रतिशत सैनिक पंजाब और खैबर पख्तूनख्वा से थे। सेना में बलूच, सिंधी और बंगाली लोगों का प्रतिनिधित्व बहुत कम था। पाकिस्तान की राजनीति में सेना का दबदबा था और पहले सैन्य शासक अयूब खान (पठान) ने सत्ता संभाली। उनकी सरकार और सेना की रीढ़ पंजाब के सैनिक और अधिकारी थे। साथ ही, बंगालियों की शिकायत थी कि हम आधी आबादी तो हैं, लेकिन सेना के बराबर नहीं। इसी असंतोष के कारण 1971 में अलगाव हुआ और बांग्लादेश का निर्माण हुआ। पंजाब में पाकिस्तान की आधी से ज़्यादा आबादी रहती है। ऐतिहासिक और भौगोलिक कारणों से, सेना में पंजाबियों का बहुमत है और पंजाबी राजनेताओं और सेना के बीच गहरा गठजोड़ है।
अर्थात्, दूसरे प्रमुख सैन्य शासक जनरल ज़िया-उल-हक पंजाबी थे, तीसरे सैन्य शासक जनरल परवेज़ मुशर्रफ़ भी पंजाब के पास दिल्ली से थे, जनरल क़मर जावेद बाजवा पंजाब से थे और जनरल असीम मुनीर भी पंजाब से थे। इसका मतलब है कि शीर्ष सैन्य नेतृत्व में पंजाबियों का दबदबा सबसे ज़्यादा है। पाकिस्तानी सेना में कोर कमांडर का पद सबसे प्रभावशाली माना जाता है। परंपरागत रूप से, इन पदों पर ज़्यादातर अधिकारी पंजाबी होते हैं। रावलपिंडी, लाहौर, मुल्तान, गुजरांवाला और बहावलपुर जैसे कोर मुख्यालयों पर पंजाबी जनरलों का दबदबा रहा है। पाकिस्तान की ख़ुफ़िया एजेंसी आईएसआई, जिसे सेना की सबसे शक्तिशाली शाखा कहा जाता है, का नेतृत्व अक्सर पंजाबी अधिकारियों ने किया है।
जनरल अयूब ख़ान ने बंगालियों को कायर कहा
जनरल अयूब ख़ान बंगालियों को कायर कहते थे और पाकिस्तानी सेना बंगालियों पर बेरहमी से अत्याचार करती थी। 1971 में, पाकिस्तानी सेना को बंगालियों ने खान सेना कहा था, जो उन्हें बहुत बेरहमी से मारती थी। ढाका स्थित मुक्ति संग्राम संग्रहालय के अनुसार, युद्ध के दौरान पाकिस्तानी सेना ने लाखों महिलाओं के साथ बलात्कार किया और लाखों बंगालियों को मार डाला। बांग्लादेश युद्ध के दौरान हुई इस यौन हिंसा को आधुनिक इतिहास में सामूहिक बलात्कार का सबसे बड़ा मामला बताया जाता है। अब पाकिस्तान बांग्लादेश के साथ संबंध सुधारकर भारत पर दबाव बनाने की कूटनीतिक और रणनीतिक कोशिशें कर रहा है लेकिन न तो उसे कोई पछतावा है और न ही उसकी सेना बांग्लादेशियों पर हुए अत्याचारों के लिए कभी माफी मांगेगी। बंगालियों के प्रति घृणा और नफरत से भरी पाकिस्तानी सेना इसे आत्मसम्मान से जोड़ती है और उनके लिए बांग्लादेशी देशद्रोही और कायर हैं और बंगाली पहचान का कोई मतलब नहीं है। 16 दिसंबर 1971 को बांग्लादेशी लोग ढाका की सड़कों पर गुलाब के फूलों से भारतीय सेना का स्वागत कर रहे थे, जबकि वे पाकिस्तानी सेना को गालियाँ दे रहे थे। 1971 में पाकिस्तान द्वारा दिए गए घाव अभी तक भरे नहीं हैं और इसलिए बांग्लादेशी पाकिस्तानियों को गले लगाएँ, यह इतना आसान नहीं है।
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